甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例

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甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例

來源: | 作者:甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會 | 發(fā)布時間: 2023-11-06 | 541 次瀏覽 | 分享到:

《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》經(jīng)2015年9月25日甘肅省十二屆人大常委會第19次會議通過，2015年9月25日甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號公布。該《條例》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、管理與運(yùn)行、供水與用水、法律責(zé)任、附則7章40條，自2016年1月1日起施行。

2022年7月29日，甘肅省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》（修訂）。

第一章總則

第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，維護(hù)供水用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測及供水用水等相關(guān)活動，適用本條例。

第三條　本條例所稱農(nóng)村飲用水供水工程，是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水設(shè)施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施；分散供水工程包括水窖、小電井等設(shè)施。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水供水事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)和管理的資金投入，保障農(nóng)村飲用水供水安全。

鼓勵單位和個人投資、捐資建設(shè)和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。

鼓勵有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸，解決農(nóng)村飲水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村飲用水供水的相關(guān)工作。

第六條　縣級人民政府是農(nóng)村飲用水安全責(zé)任主體。

縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)中的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條　農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革、衛(wèi)生計生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；泄┧こ?。

第八條　農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水。

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)用地。

第十條　農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；工程使用的材料和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)評價要求。

從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十一條　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村飲用水集中供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審查，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)。

第十二條　農(nóng)村飲用水集中供水工程穿越跨行政區(qū)域和鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施及林草地的，相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施，對農(nóng)村飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并予以補(bǔ)償。

第十三條　農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分，由建設(shè)單位或者供水單位組織建設(shè)，也可以由村民委員會或者用水戶按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第十四條　農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第三章水源與水質(zhì)

第十五條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程水源保護(hù)區(qū)，采取保護(hù)措施，設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第十六條　縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和污染防治工作，縣級人民政府水行政主管部門配合做好水源地保護(hù)相關(guān)工作。

第十七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢測，保障農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全。

第十八條　農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程的原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。水質(zhì)檢測所需費(fèi)用由本級財政承擔(dān)。

第四章管理與運(yùn)行

第十九條　農(nóng)村飲用水集中供水工程建成后，其所有權(quán)按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的，歸國家所有；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資、政府給予補(bǔ)助的，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（三）單位或者個人投資，政府給予補(bǔ)助的，歸投資者所有；

（四）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個人共同投資的，按照合同約定確定；

（五）政府補(bǔ)助、用水戶籌資投勞建設(shè)，由一個行政村或者村民小組使用的，歸集體所有。

第二十條　國家投資興建的日供水規(guī)模達(dá)到一千噸以上或者供水人口達(dá)到一萬人以上的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，實(shí)行專業(yè)化管理，企業(yè)化運(yùn)作。

以一個行政村或者村民小組為單位建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，可以依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織或者個人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和維護(hù)。

政府可以通過購買公共服務(wù)等方式實(shí)施農(nóng)村飲用水供水具體管理工作。

第二十一條　供水單位應(yīng)當(dāng)與受益村、用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，明確管理范圍及責(zé)任。進(jìn)村設(shè)施由受益村負(fù)責(zé)管理，入戶設(shè)施由用水戶自行管理。

第二十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲用水供水設(shè)施安全保護(hù)控制范圍?？刂品秶鷥?nèi)不得從事以下活動：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖坑、挖溝、取土、堆渣、爆破、打樁等；

（三）修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，堆放垃圾、糞便等污染物；

（四）排放有毒有害物質(zhì)；

（五）其他危害農(nóng)村飲用水供水工程及設(shè)施安全的活動。

第二十三條　供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置界樁、安全護(hù)攔網(wǎng)等安全設(shè)施，確保供水設(shè)施安全。

第二十四條　任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設(shè)施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府水行政主管部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達(dá)到使用年限的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時告知供水單位維修或者更換，所需費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第五章供水與用水

第二十五條　供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條　供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全穩(wěn)定供水；

（二）依照核定的價格計量收費(fèi)；

（三）定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

（四）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

（五）建立規(guī)范的供水檔案管理制度；

（六）接受水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)等行政部門和用水戶的監(jiān)督。

第二十七條　用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：

（一）按時交納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；

（四）不得在飲用水供水管道上安裝其他取水設(shè)施；

（五）變更、暫?；蛘呓K止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；

（六）保證計量設(shè)施的正常使用，管理好入戶設(shè)施，做好防止漏水爆管等工作。

第二十八條　用水戶或者供水單位對水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請具有相應(yīng)資質(zhì)的計量鑒定機(jī)構(gòu)檢測。計量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)更換水表，并承擔(dān)檢測費(fèi)用；計量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人承擔(dān)檢測費(fèi)用。

第二十九條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位制定農(nóng)村飲用水供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練，預(yù)防突發(fā)事故，減少因事故造成的損害。

第三十條　供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時停止供水二十四小時前通知用水戶。

因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水戶，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。

連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用水戶基本生活用水的需要。

第三十一條　農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、計量收費(fèi)制度。

生活用水和生產(chǎn)用水實(shí)行分類計價。生活用水價格按保本微利、補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，不超過基本水量的，按標(biāo)準(zhǔn)水價計收；超過基本水量部分，可以實(shí)行階梯水價。生產(chǎn)用水價格按市場調(diào)節(jié)機(jī)制計收。

第三十二條　國家投資為主建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，供水價格由縣級人民政府核定，跨縣（市、區(qū)）的工程供水價格，由市（州）人民政府核定。

利用其他方式投資建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，供水價格由項(xiàng)目投資經(jīng)營主體與用水戶協(xié)商確定后，投資方申請，縣（市、區(qū)）人民政府核定。農(nóng)村村民自建的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施供水價格由供需雙方協(xié)商確定。

第三十三條　農(nóng)村飲用水供水設(shè)施供水價格達(dá)不到供水成本，造成經(jīng)營困難的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村飲用水供水單位給予補(bǔ)貼。

第三十四條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式建立維修養(yǎng)護(hù)基金。維修養(yǎng)護(hù)基金實(shí)行專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水設(shè)施的日常管護(hù)和維修。

第三十五條　農(nóng)村飲用水集中供水設(shè)施用電量納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚(yáng)程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價。

第六章法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條　供水單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，逾期未改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）供水水質(zhì)不符合規(guī)定要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定時限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；

（四）發(fā)生供水水污染事故未及時上報的。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修的，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款；